Auftraggeber: Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie
Hauptauftragnehmer: Institut für Wirtschaftsforschung (Dresden) - ifo
Laufzeit: 1996 - 1997
Projektbeschreibung:
Die Evaluierung der Europäischen Strukturfonds, die die wirtschaftliche Entwicklung in den neuen Bundesländern fördern soll, ist vor dem Hintergrund des Systemwandels und des Transformationsprozesses nach der Wiedervereinigung zu betrachten. Um die strukturellen Anpassungen der Wirtschaft in den neuen Bundesländern sozial verträglich zu gestalten, ihn zu beschleunigen und gleichzeitig längerfristig tragfähige Strukturen zu schaffen, sind erhebliche öffentliche Mittel notwendig. Unter den Förderprogrammen spielen die Strukturfonds der Europäischen Union, 1994 verabschiedet als Gemeinschaftliches Förderkonzept (GFK), eine wichtige Rolle. Das GFK beinhaltet folgende Entwicklungsschwerpunkte: Unterstützung produktiver Investitionen und ergänzender Investitionen in der wirtschaftsnahen Infrastruktur Maßnahmen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen Maßnahmen zur Unterstützung von Forschung, technologischer Entwicklung und Innovation Maßnahmen zum Schutz und zur Verbesserung der Umwelt Maßnahmen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit sowie zur Förderung des Arbeitskräftepotentials, der beruflichen Aus- und Weiterbildung und der Beschäftigung Maßnahmen zur Unterstützung der Landwirtschaft, der ländlichen Entwicklung und der Fischerei Technische Hilfe Der EFRE konzentriert seine Förderung hauptsächlich auf die ersten vier Entwicklungsschwerpunkte, während der ESF und der EAGFL/FIAF vorwiegend für den fünften und sechsten Schwerpunkt zuständig sind. Gegenstand der vorliegenden Untersuchung ist eine Zwischenbewertung der Maßnahmen, die von den Europäischen Strukturfonds in der ersten Hälfte der GFK-Programmperiode von 1994-1996 in den neuen Bundesländern gefördert worden sind. Die Interventionen werden hinsichtlich ihrer Wirksamkeit sowohl auf Projektebene als auch auf der Ebene des jeweiligen Entwicklungsschwerpunktes als auch in ihrer Gesamtheit bewertet. Für die Effektivität des Mitteleinsatzes spielt auch die Evaluation der Organisation der Programmdurchführung und -kontrolle eine wichtige Rolle. Ziel der Zwischenbilanz - innerhalb des verlängerten Programmzeitraums von 6 Jahren - ist es, Anpassungen in der Förderstrategie vornehmen zu können und auf veränderte Rahmenbedingungen reagieren zu können.